ДЕСЯТЬ ШАГОВ К УСПЕШНОМУ СУБСИДИРОВАНИЮ

До 85 процентов от соответствующих расходов по проекту. Таковой может быть субсидия на строительство водных площадок при определенных условиях. Процедура успешного оформления субсидии имеет несколько этапов. Весь процесс можно подготовить заранее. Ниже вы найдете десять основных шагов, которые приведут к успешному получению субсидий.

1) Подготовка плана проекта в соответствии с потребностями муниципалитета

Муниципалитет должен был установить приоритеты инвестиций, такие как инвестиции в спорт, отдых и спортивное оборудование, и иметь хотя бы базовое представление о том, на что ему нужны деньги и на что он намерен их использовать, т.е. у него должен быть подготовлен план проекта. Он должен:

- указать цель, которую необходимо достичь (например, объекты спортивной площадки), структуру проекта (с учетом услуг, работы и персонала, а также времени реализации)

- включать определение целевых групп, на которые будет ориентирован проект (например, жители муниципалитета, молодежь и т. д.).

Некоторые программы субсидирования требуют, чтобы муниципалитет подготовил свой предварительный план проекта в виде стратегического документа, который утверждается муниципальным советом.

2) Поиск подходящего предложения о субсидировании для плана муниципалитета

Заявки на получение субсидий, т.е. стимулы для подачи заявок на субсидии, как правило, открыты только в течение ограниченного времени. Как правило, это срок от одного до трех месяцев. Конкурсы грантов объявляются с целью оказания финансовой поддержки проектам, которые соответствуют приоритетам соответствующей национальной операционной программы, например, в области поддержки спорта. Затем в звонке указываются другие условия, такие как тип подходящих заявителей, процент поддержки (т.е. софинансирование), территориальная направленность и т. д. Если объявляется конкурс, то в нем всегда прописываются стратегические цели, которые должны быть достигнуты в рамках проекта.

План проекта должен соответствовать стратегическим целям соответствующей национальной операционной программы и другим условиям, изложенным в конкурсе субсидий, в противном случае заявка на грант не будет удовлетворена.

3) Подача заявки на получение поддержки

Заявка на субсидию является ключевым документом, который определит, будет ли заявка успешной. Заявка на субсидию обычно должна сопровождаться множеством обязательных приложений. Перечень обязательных приложений и других требований к заявке на получение поддержки обычно является частью самого конкурса, но всегда включает в себя план проекта, в некоторых случаях также технико-экономическое обоснование.

На этом этапе необходимо адаптировать документы под анонсированный звонок и детально их проработать. План проекта должен содержать информацию о готовности проекта, планируемом дальнейшем ходе реализации решения и результатах реализации проекта после его завершения.

4) Оценка заявки на получение поддержки

Поданные заявки на субсидии оцениваются управляющим органом (которым обычно является соответствующее министерство) или уполномоченным им учреждением (так называемым промежуточным органом). Заявки оцениваются экспертной комиссией, состоящей из нескольких членов, в соответствии с критериями, которые являются частью конкурса (мы можем найти их либо непосредственно в конкурсе, либо в соответствующей документации – например, в справочнике для заявителей/бенефициаров).

Для успешного рассмотрения заявки на грант важно, чтобы проект, который будет софинансироваться за счет субсидий, по возможности удовлетворял всем критериям оценки.

5) Реализация проекта

Если заявка признана успешной, заявитель получает проект контракта, в котором излагаются условия софинансирования и реализации проекта. К ним относятся, в частности, правила выбора поставщиков, обязательная публичность проекта, принципы ведения и хранения проектной документации и т.д.

Как правило, проект может быть реализован только после подписания договора субсидирования.

6) Запрос на оплату

Сами финансовые взносы предоставляются получателю субсидии либо в виде платежей ex-post (т.е. возмещаются уже понесенные расходы), либо в виде платежей ex-ante, т.е. финансовый взнос предоставляется заранее, в зависимости от операционной программы и конкурса. Некоторые программы могут объединять оба типа платежей в рамках одного проекта, но наиболее распространенными являются платежи ex-post.

При оплате счетов или принятии на себя работ, которые были предметом субсидии, необходимо подумать о надлежащих требованиях этих документов, которые будут представлены в управляющий орган для оплаты только впоследствии.

7) Оценка и выставление счетов

Получателям субсидии будут возмещены только те расходы, которые имеют право на получение субсидии. Какие расходы можно считать приемлемыми, указано в программном документе или в самом звонке. Если управляющий орган отметит некоторые расходы как недопустимые, например, документы были представлены неправильно, управляющий орган уменьшит сумму, заявленную к возмещению. Именно поэтому необходимо подумать о непрерывной фотосъемке, списках посещаемости, протоколах передачи и т. д., которые мы позже будем использовать для документирования счетов.

Это позволит избежать риска того, что затраты будут признаны недопустимыми и не будут возмещены получателю субсидии.

8) Осмотр на месте

Каждый проект, получивший финансовую помощь в рамках национальных оперативных программ, подлежит контролю со стороны административных органов. Это может быть административная проверка со стороны управляющего органа (или промежуточного органа) или возможные проверки на местах. Например, может быть проверена проектная документация, физическое состояние проекта (или его реализации), финансовый аспект и т.д.

Проверки могут быть плановыми или выборочными.

9) Публичность проекта

Каждый бенефициар, получивший субсидию в рамках национальных оперативных программ, должен сообщить об этой помощи в соответствии с обязательной публичностью проектов. Для проектов меньшего масштаба публичность чаще всего встречают путем вывешивания плаката формата А3 на месте реализации проекта.

Информация о реализованном проекте и его софинансировании из фондов Европейского Союза должна оставаться общедоступной как минимум в течение всего срока реализации проекта.

10) Устойчивость проекта

Проект не заканчивается в день оплаты последнего платежа. С этого времени необходимо следить за тем, чтобы проект продолжал существовать в течение определенного периода времени, т.е. работал без субсидий. Срок устойчивости проекта, реализуемого муниципалитетом, обычно составляет три года, для отдельных проектов он может составлять пять лет. Сохранение результатов проекта в течение трех или пяти лет является программным условием, но качественный проект живет сам по себе гораздо дольше.

О рентабельности проекта после его реализации хорошо подумать при составлении плана проекта и подаче заявки на грант.