ДЕСЕТ СТЪПКИ КЪМ УСПЕШНА СУБСИДИЯ

До 85 процента от допустимите разходи по проекта. Такава може да бъде субсидия за изграждане на детски площадки при определени условия. Процедурата за успешно изтегляне на субсидия има няколко етапа. Целият процес може да се подготви предварително. По-долу ще намерите десетте основни стъпки, които водят до успешното получаване на субсидии.

1) Изготвяне на проектен план според нуждите на общината

Общината трябва да има определени инвестиционни приоритети, като например инвестиции в спортен отдих и спортна екипировка, и да има поне основна представа за какво се нуждае от парите и за какво възнамерява да ги използва, т.е. да има изготвен проектен план. Тя трябва:

- да се посочи целта, която трябва да бъде постигната (напр. съоръжения за спортни игрища), структурата на проекта (по отношение на услугите, работата и персонала, както и времето за изпълнение)

- включват идентифициране на целевите групи, към които ще бъде насочен проектът (напр. жители на общината, младежи и др.).

Някои програми за субсидиране изискват общината да изготви своя предварителен проектен план под формата на стратегически документ, който се одобрява от общинския съвет.

2) Намиране на подходяща покана за субсидия за плана на общината

Поканите за субсидии, т.е. стимули за подаване на заявления за субсидии, обикновено са отворени само за ограничен период от време. По правило това е период от един до три месеца. Обявяват се покани за отпускане на безвъзмездни средства с цел предоставяне на финансова подкрепа за проекти, които отговарят на приоритетите на съответната национална оперативна програма - например в областта на подкрепата за спорта. След това в поканата се посочват други условия, като например вида на допустимите кандидати, процента на подпомагане (т.е. съфинансиране), териториалната насоченост и др. Ако бъде обявена покана, тя винаги съдържа стратегически цели, които трябва да бъдат постигнати в рамките на проекта.

Проектният план трябва да отговаря на стратегическите цели на съответната национална оперативна програма и други условия, посочени в поканата за безвъзмездни средства, в противен случай заявлението за безвъзмездни средства няма да бъде успешно.

3) Подаване на заявление за подпомагане

Заявлението за субсидия е ключов документ, който ще реши дали заявлението ще бъде успешно. Заявлението за субсидия обикновено трябва да бъде придружено от много задължителни приложения. Списъкът със задължителни приложения и други изисквания на заявлението за подкрепа обикновено е част от самата покана, но винаги включва план на проекта, в някои случаи и проучване за осъществимост.

На този етап е необходимо документите да се адаптират към обявената покана и да се обработят подробно. Проектният план трябва да съдържа информация за готовността на проекта, планирания бъдещ ход на решението и резултатите от проекта след пълно изпълнение.

4) Оценка на молбата за подпомагане

Подадените заявления за субсидии се оценяват от управляващия орган (който обикновено е съответното министерство) или от оторизирана от него институция (т.нар. междинен орган). Заявленията се оценяват от многочленна експертна комисия по критерии, които са част от поканата (можем да ги намерим или директно в поканата, или в свързаната с нея документация – например в наръчника за кандидати/бенефициенти).

От съществено значение е проектът, който трябва да бъде съфинансиран от субсидии, да отговаря, ако е възможно, на всички критерии за оценка, за да бъде успешно заявлението за безвъзмездни средства.

5) Изпълнение на проекта

Ако заявлението се счита за успешно, заявителят получава проект на договор, в който се определят условията за съфинансиране и изпълнение на проекта. Те включват по-специално правилата за избор на доставчици, задължителната публичност на проекта, принципите за водене и съхранение на проектната документация и др.

Проектът обикновено може да бъде изпълнен само след подписване на договора за субсидия.

6) Искане за плащане

Самите финансови вноски се предоставят на получателя на субсидията или като последващи плащания (т.е. вече направените разходи се възстановяват), или като предварителни плащания, т.е. финансовото участие се предоставя предварително, в зависимост от оперативната програма и поканата. Някои програми могат да комбинират и двата вида плащания в рамките на един проект, но най-често срещаните са последващи плащания.

При плащане на фактури или поемане на работата, която е била предмет на субсидията, е необходимо да се помисли за правилните изисквания на тези документи, които ще бъдат представени на управляващия орган за плащане едва впоследствие.

7) Оценка и фактуриране

Получателите на субсидията ще бъдат възстановени само за онези разходи, които са така наречените допустими. Какви разходи могат да се считат за допустими, са посочени в програмния документ или в самата покана. Ако някои разходи са определени от управляващия орган като недопустими, например документите са подадени неправилно, управляващият орган ще намали сумата, заявена за възстановяване. Ето защо е необходимо да помислим и за непрекъснатото правене на снимки, присъствени списъци, протоколи за предаване и т.н., които по-късно ще използваме за документиране на фактури.

По този начин ще се избегне рискът разходите да бъдат признати за недопустими и да не бъдат възстановени на получателя на субсидията.

8) Проверка на място

Всеки проект, който е получил финансово участие от националните оперативни програми, подлежи на контрол от страна на административните органи. Това може да бъде административна проверка от управляващия орган (или междинен орган) или евентуални проверки на място. Например може да се провери проектната документация, физическото състояние на проекта (или неговото изпълнение), финансовият аспект и др.

Проверките могат да бъдат планирани или случайни.

9) Публичност на проекта

Всеки бенефициер, който е получил субсидия от национални оперативни програми, трябва да информира за тази помощ в съответствие със задължителната публичност на проектите. За по-малки проекти публичността най-често се посреща чрез окачване на плакат А3 на мястото на изпълнение на проекта.

Информацията за изпълнения проект и неговото съфинансиране от фондовете на Европейския съюз трябва да остане публично достъпна поне за срока на устойчивостта на проекта.

10) Устойчивост на проекта

Проектът не приключва в деня на плащане на последното плащане. От този момент нататък е необходимо да се гарантира, че проектът продължава да съществува за определен период от време, т.е. работи без субсидии. Периодът на устойчивост на проект, изпълняван от община, обикновено е три години, за избрани проекти може да бъде пет години. Поддържането на резултатите от проекта в продължение на три или пет години е условие на програмата, но качественият проект живее сам по себе си много по-дълго.

Добре е да се мисли за рентабилността на проекта след неговото изпълнение при изготвянето на плана на проекта и подаването на заявлението за безвъзмездна финансова помощ.