UĞURLU SUBSIDIYAYA ON ADDıM

layihə xərclərinin 85%-ə qədəri. Bu, müəyyən şərtlər daxilində wokout oyun meydançalarının tikintisi üçün subsidiya ola bilər. Subsidiyanın müvəffəqiyyətlə çəkilməsi proseduru bir neçə mərhələyə malikdir. Bütün proses əvvəlcədən hazırlana bilər. Aşağıda subsidiyaların uğurlu çəkilməsinə gətirib çıxaran on əsas addımı tapacaqsınız.

1) Şəhərsalmanın tələbatına uyğun layihə planının hazırlanması

Şəhər idman istirahətinə və idman avadanlıqlarına investisiyalar kimi investisiya prioritetlərini müəyyən etməli və ən azı pulun nəyə lazım olduğu və nəyə görə istifadə etmək niyyətində olduğu barədə əsas təsəvvürə malik olmalı idi. Yəni onun layihə planı hazırlanmalıdır. Belə olmalıdır:

- əldə ediləcək məqsədi (məs. idman yerüstü obyektləri), layihə strukturunu (xidmətlərə, iş və personala, habelə icra vaxtına münasibətdə) müəyyən etmək

- layihə tərəfindən hədəfə alınacaq hədəf qruplarının müəyyən edilməsini (məs. şəhər sakinləri, gənclər və s.) daxil edin.

Bəzi subsidiya proqramları tələb edir ki, şəhərin ilkin layihə planı strateji sənəd formasında hazırlansın. Bu plan münsiflər heyəti tərəfindən təsdiq edilir.

2) Qəsəbənin planı üçün müvafiq subsidiya çağırışının tapılması

Subsidiya zəngləri, yəni subsidiya müraciətlərinin göndərilməsinə dair təşviqatlar, adətən, yalnız məhdud müddətə açıq olur. Bir qayda olaraq bu müddət bir-üç ay müddətinə verilir. Müvafiq milli operativ proqramın prioritetlərinə uyğun olan layihələrə - məs. idmana dəstək sahəsində maliyyə dəstəyinin göstərilməsi məqsədi ilə qrant çağırışları elan edilir. Sonra çağırışda digər şərtlər, məsələn, müvafiq ərizəçilərin tipi, dəstək faizi (yəni birgə maliyyələşmə), ərazi fokusunun və s. qeyd olunur. Əgər zəng elan olunarsa, bu, hər zaman layihə daxilində əldə ediləcək strateji məqsədləri özündə ehtiva edir.

Layihə planı müvafiq milli operativ proqramın strateji məqsədlərini və subsidiya çağırışında nəzərdə tutulan digər şərtləri yerinə yetirməlidir. Əks halda qrant müraciəti uğurlu olmayacaq.

3) Dəstək üçün müraciətin göndərilməsi

Subsidiya müraciəti ərizənin uğurlu olub-olmayacağına qərar verəcək əsas sənəddir. Adətən subsidiya tətbiqi bir çox mütləq ilişmələrlə müşayiət olunmalıdır. Dəstək üçün müraciətin mütləq annekslərinin siyahısı və digər tələblər adətən çağırışın özünün bir hissəsidir, lakin bu siyahıya həmişə layihə planı, bəzi hallarda da mümkünlük üzrə araşdırma daxildir.

Bu mərhələdə sənədləri elan edilmiş çağırışa uyğunlaşdırmaq və ətraflı şəkildə həyata keçirmək zəruridir. Layihə planında layihənin hazır olması, həllin planlaşdırılan gələcək kursu və tam icra olunduqdan sonra layihənin nəticələri barədə məlumat olmalıdır.

4) Dəstək üçün müraciətin qiymətləndirilməsi

Subsidiyaların verilməsi üçün təqdim edilmiş müraciətlər idarəedici orqan (adətən müvafiq nazirlik) və ya onun səlahiyyətli qurumu ("aralıq orqan" adlanan qurum) tərəfindən qiymətləndirilir. Müraciətlər çox üzvlü ekspert komitəsi tərəfindən çağırışın tərkib hissəsi olan meyarlara əsasən qiymətləndirilir (onları ya birbaşa zəngdə, ya da əlaqəli sənədləşmədə tapa bilərik – məsələn, müraciət edənlər/faydalanan şəxslər üçün əl kitabçasında).

Subsidiyalardan birgə maliyyələşdirilməsi layihəsinin, mümkünsə, qrant müraciətinin uğurlu olması üçün bütün qiymətləndirmə meyarlarını yerinə yetirməsi zəruridir.

5) Layihənin həyata keçirilməsi

Əgər müraciət uğurlu hesab olunarsa, ərizəçi layihənin birgə maliyyələşdirilməsi və həyata keçirilməsi şərtlərini müəyyən edən müqavilə layihəsi alır. Bunlara xüsusilə tədarükçülərin seçilməsi qaydaları, mütləq layihə tanıtımı, layihə sənədlərinin saxlanması və saxlanılması prinsipləri və s. daxildir.

Layihə adətən yalnız subsidiya müqaviləsi imzalandıqdan sonra həyata keçirilə bilər.

6) Ödəmə istəyi

Maliyyə ianələrinin özü subsidiya alan şəxsə ya eks-post ödənişləri (yəni artıq çəkilən xərclər ödənilir) kimi, ya da eks-ante ödənişləri kimi verilir. Yəni maliyyə ianələri operativ proqramdan və çağırışdan asılı olaraq əvvəlcədən verilir. Bəzi proqramlar bir layihə daxilində hər iki ödəniş növünü özündə birləşdirə bilər, lakin ən çox yayılmışı eks-post ödənişləridir.

İnvoys ödədikdə və ya subsidiyanın subyekti olan işi öz üzərinə götürəndə bu sənədlərin düzgün tələbləri barədə düşünmək zəruridir. Bu sənədlər yalnız sonradan ödəniş üçün idarəedici orqana təqdim olunacaq.

7) Qiymətləndirmə və billinq

Subsidiyanı alan şəxslər yalnız "yararlı" adlanan xərclərin ödənilməsini təmin edəcəklər. Hansı xərclərin yararlı hesab edilə biləcəyi proqramlaşdırma sənədində və ya çağırışın özündə nəzərdə tutulub. Əgər idarəedici orqan tərəfindən bəzi xərclər yararsız kimi qeyd olunarsa, məs. sənədlər yanlış təqdim edilmişdirsə, idarəetmə orqanı təkrar ödənilməsi üçün tələb olunan məbləği azaldacaqdır. Məhz buna görə də şəkillərin davamlı çəkilməsi, iştirak siyahıları, təhvil-təslim protokolları və s. barədə düşünmək lazımdır. Bu protokollardan daha sonra invoysların sənədləşdirilməsi üçün istifadə edəcəyik.

Bu, xərclərin yararsız hesab ediləcəyi və subsidiya alan şəxsə verilməyəcəyinin riskdən qaçınacaq.

8) Yerində yoxlama

Milli operativ proqramlardan maliyyə yardımı alan hər bir layihə inzibati orqanların nəzarəti altındadır. Bu, idarəedici orqanın (və ya aralıq orqanın) və ya mümkün olan on-site çeklərinin inzibati yoxlaması ola bilər. Məsələn, layihə sənədləşməsi, layihənin fiziki vəziyyəti (və ya onun həyata keçirilməsi), maliyyə aspekti və s. yoxlanıla bilər.

Təftişlər planlı və ya təsadüfi ola bilər.

9) Layihənin kütləviliyi

Milli operativ proqramlardan subsidiya almış hər bir faydalanan şəxs bu yardım barədə layihələrin mütləq kütləviliyinə uyğun olaraq məlumat verməlidir. Daha kiçik həcmli layihələr üçün kütləvi informasiya vasitələri ən çox layihənin həyata keçirildiyi yerdə A3 poster asmaqla qarşılaşırlar.

Həyata keçirilən layihə və onun Avropa İttifaqı fondlarından birgə maliyyələşdirilməsi haqqında məlumat layihənin davamlılığı müddəti ərzində ən azı ictimaiyyət qarşısında qalmalıdır.

10) Layihənin davamlılığı

Layihə son ödənişin ödənmə günündə bitmir. Bu dövrdən etibarən layihənin müəyyən müddət ərzində mövcud olmasını, yəni subsidiyasız fəaliyyət göstərməsini təmin etmək zəruridir. Şəhər tərəfindən həyata keçirilən layihənin davamlılıq müddəti adətən üç ildir, seçilmiş layihələr üçün isə beş il ola bilər. Layihə çıxışlarını üç-beş il saxlamaq proqram şərtidir, lakin keyfiyyətli layihə öz-özünə daha çox yaşayır.

olar ki, layihə planını hazırlayarkən və qrant ərizəsini təqdim edərkən onun icrasından sonra layihənin rentabelliyi barədə düşünək.